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更新︰2020-06-01 00:12:59       來(lai)源︰ 法制日(ri)報 

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作者︰支振(zhen)鋒(feng)   編(bian)輯︰支振(zhen)鋒(feng)

疫情洶洶,防控並不單純(chun)是醫(yi)療(liao)衛生領域的重(zhong)要行動(dong),更是綜(zong)合、復雜的全方位(wei)社會動(dong)員。醫(yi)療(liao)衛生、交通(tong)運(yun)輸(shu)、社會治安、市(shi)場監(jian)管、宣(xuan)傳輿論、教育科研、物資生產和後勤(qin)供應……方方面(mian)面(mian)都需要大力統籌,上上下下都需要有力協調。尤其(qi)需要重(zhong)視(shi)的是,在一(yi)個(ge)資訊發達、交通(tong)便利而(er)又人口(kou)眾多(duo)、觀念多(duo)元的現代社會,無論是對于社會的組織動(dong)員,還(huai)是對于資源的統籌協調,抑或是消除恐慌、穩定社會和人心(xin),都需要信(xin)息的充分流動(dong)和透明。如(ru)果沒有權威信(xin)息的及時發布和詳細(xi)披露,就可能(neng)會導致流言yun)鈉稹?誦xin)惶(huang)惶(huang),大規模的恐慌還(huai)可能(neng)會導致社會不穩、國(guo)際猜疑。

正因為如(ru)此(ci),大年初一(yi)召開(kai)的中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局(ju)常委會會議,專門听取新型冠狀病毒(du)感染的肺炎(yan)疫情防控工作匯報,對疫情防控特別(bie)是患者治療(liao)工作進行再研究、再部(bu)署、再動(dong)員。會議強調,要及時準確(que)、公(gong)開(kai)透明發布疫情,回應境內外關切。要加強輿論引導,加強有關政策措(cuo)施(shi)宣(xuan)傳解(jie)讀工作,增強群眾自(zi)我(wo)防病意識和社會信(xin)心(xin)。要及時向世界衛生組織有關國(guo)家和地區組織及an)郯奶 厙tong)報疫情信(xin)息,加強合作、全力應對,共(gong)同維(wei)護地區和全球衛生安全。

在制度層面(mian),我(wo)國(guo)也已經初步建立起了突發事件應對中(zhong)信(xin)息公(gong)開(kai)的法律和政策框架。以憲(xian)法為最高統領,以突發事件應對法為基礎框架,以政府信(xin)息公(gong)開(kai)條例為具體規制,通(tong)過傳染病防治法、《突發公(gong)共(gong)衛生事件應急條例》《生產安全事故shi) 碧趵貳噸zhong)國(guo)共(gong)產黨黨務公(gong)開(kai)條例》和《國(guo)家公(gong)共(gong)衛生事件總體應急預(yu)案(an)》《國(guo)家食品安全事故shi) 痹yu)案(an)》,形成了涵蓋自(zi)然災害、事故災難、公(gong)共(gong)衛生事件和社會安全事件的法律、法規與政策框架。信(xin)息公(gong)開(kai)與輿情疏導,是其(qi)中(zhong)的重(zhong)要內容。

由于對一(yi)種全新病毒(du)的認識需要時間,初期的確(que)存在信(xin)息通(tong)報延遲的問題。但正是在中(zhong)央精神的指引下,各級各地政府依法行政,很快(kuai)建立起疫情防控指揮部(bu),及時發布疫情變化、防疫措(cuo)施(shi)、醫(yi)療(liao)物資供應等信(xin)息,迅(xun)速以權威信(xin)息回應了國(guo)內國(guo)外的質(zhi)疑情緒,安撫了社會公(gong)眾的恐慌心(xin)理,澄清了形形色色的流言雜音。信(xin)息的公(gong)開(kai)透明,對于消除人民群眾不安,維(wei)護社會安定團結,贏(ying)得國(guo)際社會支持,對于更好地形成全國(guo)上下一(yi)盤棋(qi),構(gou)建網上網下同心(xin)圓,起到了至關重(zhong)要的作用。

中(zhong)國(guo)政府采取的非同尋常的疫情遏制措(cuo)施(shi),中(zhong)國(guo)對于發現疫情、分離病毒(du)、測序基因組並與世衛組織和世界分享的速度之(zhi)快(kuai),中(zhong)國(guo)在保護本國(guo)人民和世界人民方面(mian)取得的進展(zhan),以及對透明度和支持其(qi)他國(guo)家的承xin)nuo),得到了國(guo)際社會的充分認可和贊賞(shang)。世界衛生組織總干事譚德塞認為,在疫情防控的許多(duo)方面(mian),中(zhong)國(guo)實(shi)際上正在為疫情應對設(she)定一(yi)個(ge)新的標準。

疫情是一(yi)面(mian)鏡子(zi),會以不同的角度,折射(she)出(chu)不同的光線。特別(bie)是在自(zi)媒體時代,社會上總會充斥種種不同的聲(sheng)音,有些可能(neng)還(huai)是妨礙疫情防控的雜音。這是大眾傳媒時代,尤其(qi)是信(xin)息社會所(suo)不可避免的。只有堅(jian)持疫情防控中(zhong)的自(zi)信(xin)、開(kai)放與透明,及時發布權威消息,實(shi)現正能(neng)量信(xin)息的充分供應,讓信(xin)息跑過病毒(du),才能(neng)增信(xin)釋(shi)疑,才能(neng)真正凝魂(hun)聚(ju)氣,形成抗擊疫情的鋼鐵(tie)長城(cheng)。(作者系中(zhong)國(guo)社會科學院法學研究所(suo)研究員、《環球法律評論》副主編(bian))

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